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四川农村金融发展白皮书

来源:宜信研究院  |  发布时间:2016-04-06 15:04:53  |   5774

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3月26日,四川省社会科学院联合宜信普惠在成都共同发布了《四川农村金融发展白皮书暨新型农业经营主体金融需求调查》。据介绍,这是国内首部以聚焦新型农业经营主体金融需求为内容的白皮书,对于大力发展新型农业经营主体,推动城乡区域协调发展以及促进农业侧供给改革具有参考意义。

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   概述


   当前中国农村正在发生两个重大变化。一个重大变化是,农业经营主体专业化。农产品的商品化促进了农业生产要素的市场化,其中,农业劳动力在走过了家庭经营、兼业经营阶段后,正在转向专业化、职业化。当前,以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源,从事专业化、集约化农业生产的种养大户和家庭农场正在快速兴起。这些新型农业经营主体以稳定的家庭经营为基础,通过专业化经营大幅提高了农业劳动生产率,符合市场规律,具有较强的生命力,将成为中国农业发展的中流砥柱。农业新型经济主体培育是中央农村工作的一个重点,近年来中央一号文件对此都有专门阐述,从扶持发展新型农业经营主体,到加快构建新型农业经营体系,再到今年要求加快形成培育新型农业经营主体的政策体系。另一个重大变化是,农村和农业信息化。中国在进行快速工业化的同时同步进入了信息时代,互联网正以其无可比拟的物流和信息流传递的效率优势,迅速地与绝大多数传统产业融合,并持续改造传统产业。“互联网+农产品”、“互联网+技能培训”等模式的迅速发展,正在有效破解一系列农业、农村难题,展示出了强大的资源整合能力。


   与新型农业经营主体蓬勃发展相比,农村金融服务明显滞后,成为农村改革与发展中的瓶颈。一方面,由多种新型经济主体牵动的新的农业经营资金需求正在以前所未有的规模和速度扩大;另一方面,农村金融服务的供给模式没有相适应的转变。究其原因,既有金融市场化和农村资产要素非市场化之间的矛盾,也有金融机构自身难以消除的痼疾。今年中央一号文件中强调要推动金融资源更多向农村倾斜,发展农村普惠金融,降低融资成本,全面激活农村金融服务链条。其中,普惠金融理念的提出,无疑为现代农业和新型农业经营主体的发展提供了新的重要机遇。


   值得关注的是,宜信普惠早在2010年就根据中国农村发展的现状和需求,探索农村金融服务的创新模式,为农户发展农业经营提供方便、快捷的信用借款咨询服务。目前,宜信普惠农村业务已经在甘肃、内蒙古、云南、陕西、四川、吉林、黑龙江、宁夏等省市的多个地区建立76个网点,业务遍及8个省、21个地级市、75个区县、19000多个行政村,覆盖4200万人。累积农户咨询超60万人次,为近6万名农户解决了超18亿元借款咨询及农村金融综合服务。其中助农扶贫业务已经帮助了近2万农村妇女,扶贫助农金额将近2亿元。对于满足城乡客户资金需求、实现信用价值的释放和提升、促进当地经济发展做出了重要贡献。


   我国农村金融服务的变革方兴未艾。为了进一步推动农村金融发展,迫切需要较为全面地把握当前农村金融的新情况和新需求,实证分析发展农村金融所面临的机会和挑战。为此,四川省社会科学院与宜信普惠成立联合课题组,于2015年4月到2016年2月在四川开展较为深入的调查研究。四川作为典型的农业大省、农民大省,无疑具有一定的代表性,同时也是宜信普惠着力开展金融服务的重点省份。这一研究项目既有对省一级层面相关政府部门的深度访谈,也有对郫县、什邡、安岳、西充、苍溪、荣县、隆昌等七个代表性地区的实地调研,包括与当地金融办、银监会、农委、农业局、多家银行等部门和机构的座谈,以及组织培训经济学、社会学、管理学等相关专业研究生20多名,组成问卷调查小组,对1011户新型农民和一般农户进行“一对一”问卷访谈。在此基础上形成的研究报告可以说是较为客观地呈现了四川农村金融发展的现状和问题。希望我们的研究成果能够为观察和理解中国农村金融的未来发展提供一个重要窗口,对推动这一领域的变革和发展有所助益。


郭晓鸣

四川省社会科学院 副院长


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