• 登录
  • 注册

观点 > 专家观点

张承惠:网络借贷一开始就是为了服务实体经济

来源:网贷之家  |  发布时间:2017-12-28 20:01:12  |   6695

扫一扫手机阅读

12月17日,在新周期·新普惠:2017互联网金融行业高峰论坛——暨第六届中国网络借贷行业峰会上,国务院发展研究中心金融所原所长张承惠作为峰会特邀嘉宾,做了题为《进一步完善网络借贷监管》的主题演讲。

经济新形势下,建设普惠金融体系,服务实体经济,已成为互联网金融领域核心目标之一。互联网金融服务实体经济的突破口在哪?互金各方代表在峰会现场进行了一场激辩。


“最近时期的监管趋严,有它客观必然性,但加强监管不是为了拍死行业,是为了网贷行业更好的可持续发展,网贷行业监管还有待进一步完善。”


张承惠表示,近期金融监管趋严是一个必然趋势。中国正处在重要转型时期,处在经济结构调整,产业升级,经济发展模式转换的重要时期。在这个时期系统性的风险会加大。在第五次全国金融工作会议上以及十九大报告中,都把防范系统性金融风险提到一个前所未有的高度。


张承惠认为,网络借贷是实现普惠金融目标的重要工具。“互联网金融一开始就是为实体经济服务,就是为弥补现代金融体系的薄弱环节。即便到现在有些负面新闻,互联网金融也并没有像持牌金融机构那样制造很多金融泡沫,脱实向虚。”


网络借贷行业监管出台了很多政策,但政策还有进一步完善空间,对网贷行业监管的过程中,张承惠认为要处理以下几个关系:


金融风险防控和依托技术的金融产品创新之间的平衡。“最近一个会议上,一个监管层官员的话非常好,他说监管部门不能落后于市场,不能阻挡创新,而且要避免情绪化的对立。”。


金融服务可得性和可负担性之间的关系。“互联网金融极大地拓展了金融服务的可得性,争议比较大的是可负担行,就是利率是不是太高?高利贷是不是严重侵害了金融消费者的权益?这个问题有一个平衡,很难用一个艰难的数量指标把它框定,需要做一个综合的分析。”


持牌金融机构和网络借贷之间的关系。“前期网络借贷发展非常快,很多持牌金融机构有怨言,‘我们是在严格的监管之下,没有办法和网贷机构竞争。’现在普遍达成一致,形成共识的是,同类业务应该实行一致性监管,贷款业务应该有相同的监管力度和要求。”


上述几个关系的处理过程,考验的是监管部门的监管艺术。


张承惠认为,网络借贷行业还需要继续细化监管规则。“中国正规金融体系,分类分层监管做得不好。比如银行业,银行业金融机构的种类分成二十多种,但分类边界不是很清晰,分成二十几个种类给监管也带来很多麻烦。未来可以尝试在互联网金融行业推出更有效的分类和分层监管,分类监管主要是按照业务风险度、关联度、对外部影响力等特征,分层监管主要是根据规模,还可以考虑其它的一些标准。”


另外,互联网金融行业协会应该更好地发挥作用,“业务标准、统计口径要规范,还有加强业务信息的统计和分析,投资者和消费者教育等。”张承惠认为目前互联网金融协会参与面、会员还不够广。“现在协会吸收会员的时候非常谨慎,害怕把一些比较差的机构吸收进来,影响协会的声誉。会员吸收的门槛有限制,但自律规范应该是全行业通用。”


扫描左侧二维码,关注宜信研究院官方微信账号
微博账号: 宜信研究院
微信账号: ceresearch

精选

一周热点

至顶